遼寧合盈国际平台注册安全監察局 遼寧省地方合盈国际平台注册安全監管局關于印發《全省合盈国际平台注册沖擊地壓防治專項監管監察方案》的通知

來源: 發布時間:2020-03-13 13:43:00

遼煤安辦字〔202028

 

省能源產業集團及所屬煤炭企業、各產煤市合盈国际平台注册安全監管部門、各監察分局:

為督促沖擊地壓礦井切實吸取山東新巨龍能源有限責任公司 “2·22”沖擊地壓事故教訓,認真落實《防治合盈国际平台注册沖擊地壓細則》各項要求積極推進我省合盈国际平台注册沖擊地壓災害超前治理工作,遼寧合盈国际平台注册安全監察局、遼寧省地方合盈国际平台注册安全監管局(以下簡稱“省兩局”)研究制定了《全省合盈国际平台注册沖擊地壓防治專項監管監察方案》。現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

附件:全省合盈国际平台注册沖擊地壓防治專項監管監察方案

 

 

遼寧合盈国际平台注册安全監察局    遼寧省地方合盈国际平台注册安全監管局

2020312

 

 

 


 

全省合盈国际平台注册沖擊地壓防治專項監管監察方案

一、開展時間

20203月至9月。

二、監管監察對象

全省沖擊地壓礦井。

三、檢查內容

(一)查鑒定評價。

1.是否按要求開展沖擊危險性鑒定和評價工作,并將結果報有關部門。

2.新建礦井是否按規定開展沖擊地壓評估、評價和鑒定。

(二)查基礎工作。

3.沖擊地壓礦井是否按規定設置防沖機構,配備防沖人員和裝備。是否建立沖擊地壓防治制度,是否編制中長期防沖規劃和年度防沖計劃。是否編制沖擊地壓事故應急預案并組織演練。

4.沖擊地壓礦井是否定期開展沖擊地壓防治的教育和培訓。沖擊地壓防治費用是否滿足需要。

(三)查專項設計。

5.新建礦井和沖擊地壓礦井的新水平、新采區、新煤層有沖擊地壓危險的,是否按規定編制防沖設計。

6.有沖擊地壓潛在風險的無沖擊地壓礦井,是否在開采設計中防止不合理開采導致沖擊地壓發生。

(四)查生產布局。

7.開采沖擊地壓煤層時,采掘工作面、巷道、硐室布置是否符合規定。

8.沖擊地壓煤層煤柱留設是否符合規定。

(五)查專項措施。

9.沖擊地壓煤層采掘工作面是否按規定編制防沖專項措施。在無沖擊地壓煤層開采孤島煤柱是否進行防沖評價論證、制定專項措施。

10.沖擊地壓煤層內掘進巷道貫通或錯層交叉時,是否按規定采取防沖專項措施。

11.沖擊地壓礦井是否制定防治煤塵、瓦斯事故的專項措施,具有沖擊地壓危險的高瓦斯礦井采煤工作面進風巷是否按規定設置甲烷傳感器。

12.沖擊地壓礦井是否按規定核定礦井生產能力,確定采掘工作面安全推進速度。開采急傾斜和特厚煤層是否按規定采取防沖措施。

(六)查防沖預測。

13.沖擊地壓礦井是否按規定進行區域危險性預測和局部危險性預測,劃分沖擊地壓危險區域和確定危險等級。

14.沖擊地壓礦井監測預警與監測日報管理是否符合規定。判定具有沖擊地壓危險及停采3天及以上的沖擊地壓危險采掘工作面恢復生產前,是否按規定采取防沖措施。

(七)查防沖措施。

15.沖擊地壓礦井是否按規定采取區域和局部防沖措施。

16.沖擊地壓危險工作面實施解危措施后,是否按規定進行效果檢驗。具有沖擊地壓危險的區域,采取綜合防沖措施仍不能消除沖擊地壓危險的,是否停止進行采掘作業。

17.具有沖擊地壓危險的高瓦斯、煤與瓦斯突出、復雜水文地質、容易自燃煤層礦井,是否采取綜合防治措施。

(八)查防護措施。

18.人員進入沖擊地壓危險區域時是否按規定執行“人員準入制度”和采取個體防護措施。

19.沖擊地壓危險區域的巷道是否按規定采取加強支護措施,巷道擴修時,是否制定專門的防沖措施,設備、設施、物品等放置及固定是否符合規定。

20.沖擊地壓礦井采掘工作面是否按規定設置壓風自救系統,制定沖擊地壓避災路線。發生沖擊地壓后是否按規定啟動應急預案,并采取恢復生產措施。

四、活動安排

本次專項監管監察由遼寧合盈国际平台注册安全監察局(含監察分局)牽頭,與遼寧省地方合盈国际平台注册安全監管局聯合組織開展。各級地方合盈国际平台注册安全監管部門根據方案要求自行對轄區合盈国际平台注册開展專項檢查工作。活動共分兩個階段開展:

(一)開展自查自改(文件下發之日起至430日)

各沖擊地壓礦井要按照本方案規定內容,結合礦井沖擊地壓防治實際情況,認真開展自查自改工作,深入排查礦井沖擊地壓防治工作中存在的主要風險和隱患,制定有效的防治措施和整改方案,保障安全生產。各級地方合盈国际平台注册安全監管部門、各合盈国际平台注册企業結合監管和檢查計劃對所管轄沖擊地壓礦井的自查自改工作開展督促、檢查和指導,并做到沖擊地壓礦井專項檢查指導全覆蓋。

(二)開展檢查指導(51-630日)

省兩局(含監察分局)將對全省沖擊地壓礦井組織開展沖擊地壓防治專項監管監察工作,并做到省內沖擊地壓礦井專項監管監察全覆蓋。

五、有關要求

(一)高度重視專項監管監察工作。各級合盈国际平台注册安全監管監察部門和各合盈国际平台注册企業要切實吸取山東新巨龍能源有限責任公司 “2·22”沖擊地壓事故教訓,認真組織好本轄區、本單位沖擊地壓防治專項監管監察工作,按照責任分工、確定檢查對象、內容、時間安排和要求,落實工作措施,確保專項監管監察有序開展。各級合盈国际平台注册安全監管監察部門要加強溝通、密切配合,確保專項監管監察取得實效。請各單位于320日前將專項監管監察工作安排情況及聯系人報省兩局。

(二)統籌推進各項監管監察活動。要將專項監管監察納入監管監察執法計劃,并與全省合盈国际平台注册復工復產階段安全大檢查、“一通三防”專項監察、“學法規、抓落實、強管理”活動合盈国际平台注册重大災害防治、企業主體責任落實等工作有機結合, 統籌推進。強化監察指導,按照《遼寧合盈国际平台注册安全監察局 遼寧省地方合盈国际平台注册安全監管局關于印發遼寧省合盈国际平台注册 “學法規、抓落實、強管理”活動實施方案的通知》(遼煤安辦字〔202015號)要求,加強《防治合盈国际平台注册沖擊地壓細則》等有關標準規范的學習宣貫,督促合盈国际平台注册企業補短板、強弱項,提升安全管理水平,確保安全生產。對于部分重點礦井可選聘專家參與檢查。

(三)認真做好自查自改。各沖擊地壓礦井要嚴格落實安全生產主體責任,對照本方案檢查內容進行自查自改,對自查出的隱患和問題要按照五落實的要求進行整改,并形成自查自改報告于430日前報屬地監管部門和駐地合盈国际平台注册安全監察分局。請各沖擊地壓礦井按照國家合盈国际平台注册安全監察局辦公室《關于開展合盈国际平台注册沖擊地壓防治專家網絡咨詢活動的通知》(煤安監司函辦〔202026)要求,認真梳理本礦井現有的采掘布局情況、沖擊地壓風險評估情況、開采推進情況及日常預測預報中反映出的問題,總結分析礦井在沖擊地壓防治方面的主要風險及采取的針對性措施,形成書面材料,并連同采掘工程平面圖、沖擊危險區域劃分、2020年至2021年采掘規劃等相關圖紙、資料及合盈国际平台注册沖擊地壓防治專家網絡咨詢活動報名回執表(附件3)于318日前報轄區監察分局(以上材料均要求紙質版和電子版同時上報);各監察分局審核、匯總后,于320日前報遼寧合盈国际平台注册安全監察局沖擊地壓防治工作組。

(四)強化監管監察執法。開展專項監管監察前,要結合以往監管監察情況,提前分析研判合盈国际平台注册沖擊地壓災害特點,圍繞專項監管監察內容有針對性地制定檢查方案,明確檢查事項,實施精準檢查。要嚴格執法,對不按規定落實防沖措施、未消除沖擊地壓危險冒險作業的,要依法從嚴查處。對發現的重大問題、共性問題和突出問題,要按照《關于合盈国际平台注册企業安全生產主體責任監管監察的指導意見》的要求,倒查關鍵少數責任,充分用好約談、黑名單、媒體曝光、聯合懲戒等手段,強化問責效果。

(五)及時完成總結報送。請各監察分局、各產煤市合盈国际平台注册安全監管部門在專項監管監察期間,于每月底前將當月專項監管監察工作開展情況,主要包括工作進展、查處的典型案例、發現的突出問題和建議及專項監管監察執法情況統計表、查處的重大隱患明細(附件12)等報省兩局。專項監管監察結束后,及時總結活動開展情況,分析發現的主要問題,提出加強合盈国际平台注册沖擊地壓防治工作和監管監察的措施及建議,形成書面報告,于930日前連同電子版一并報送省兩局。

聯系人:

遼寧合盈国际平台注册安全監察局:王 杰,024-88576857,郵箱:jcyc.lnmj@ln.gov.cn

遼寧省地方合盈国际平台注册安全監管局:宦金鐘,024-86879929,郵箱:aqjs.mjj@ln.gov.cn

 

附件:1.沖擊地壓防治專項監管監察執法情況統計表

2.重大隱患明細

3.合盈国际平台注册沖擊地壓防治專家網絡咨詢活動報名回執表

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